 |
|||||||||
    |
|||||||||
 |
Utskriftsformat Ändra textstorlek
|
||||||||
|
|
|
|
HomO har upphört som myndighet. Den 1 januari 2009 slogs myndigheten samman med DO, HO och JämO till Diskrimineringsombudsmannen, DO. Samtidigt ersattes de gamla lagarna med ny lagstiftning. En del material på denna webbplats kan därför vara inaktuellt.
Gå in på www.do.se om du vill veta mer.
2004-12-07 Ansökan om medel för en handbok Regeringen Justitiedepartementet 103 33 STOCKHOLM Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) ansöker härmed om 873 000 kronor för att ta fram en skriftlig handledning om att arbeta mot kränkningar som har samband med sexuell läggning, motverka homofobi och belysa följderna av heteronormativiteten i skolan. Bakgrund En person blir myndig vid 18 års ålder; fram till dess räknas man som barn. FN:s konvention om barnets rättigheter antogs av FN:s generalförsamling den 20 november 1989. Barnkonventionen är en del av den internationella folkrätten. Barnkonventionens artikel 2 garanterar rätten till likabehandling. Den innefattar rätten till icke-diskriminering också oavsett barnets eller föräldrarnas sexuella läggning och både FN:s barnrättskommitté, som övervakar efterlevnaden av konventionen, och FN:s särskilda rapportör för utbildningsfrågor har i olika sammanhang tagit upp homo- och bisexuella barns och ungdomars situation, och då betonat skolans viktiga roll när det gäller att upprätthålla och utveckla respekten för alla människors lika värde och rättigheter oavsett också sexuell läggning (se bl.a. FN:s barnrättskommitté, General Comment no. 3, CRC/GC/2003/3, 17 mars 2003; General Comment no. 4, CRC/GC/2003/4, 1 juli 2003; Årsrapport från kommitténs 19:e session, CRC/C/80, 9 oktober 1998; List of Issues, UK, CRC/C/Q/UK-IM/1, 26 juni 2000, CRC/C/15/Add. 188, 9 oktober 2002 samt periodisk granskningsrapport beträffande Österrike; se också t.ex. Europadomstolens dom i målet S.L. mot Österrike, 2003). HomO planerar nu att genom ett handledningsmaterial avsett för lärare stärka homo- och bisexuella barn och ungdomars tillgång till likvärdiga villkor. Det finns idag flera allvarliga signaler om brister kring dessa ungdomars situation i skolan. Regeringen har tidigare givit Skolverket uppdraget att kartlägga förekomsten av rasism, etnisk diskriminering, sexuella trakasserier, homofobi och könsrelaterad mobbning i skolan, samt att föreslå åtgärder som en sådan kartläggning kan ge anledning till. I en rapport från år 2002, Kränkningar i skolan – förekomst, former och sammanhang, konstateras att kön och sexualitet tydligt står i centrum för de normer eleverna beskriver som rådande i skolan. Kränkningar tar sig till stor del verbala uttryck, och ordet ”bög” och ”bögjävel” i olika varianter förefaller användas med större allvar och med djupare innebörd än många andra kränkande tillmälen. Sexuell läggning förefaller ha en central plats som markör i den sociala hierarkin framför allt för pojkar. En av nio elever rapporterar i enkätstudien att de upplevt specifikt homosexuellt relaterade kränkningar. Arbetet mot homofobi är ett av de områden som får lägst värden när lärarna och eleverna uppskattar vad de gör för att motverka kränkningar i skolan. Den rapport med rekommendationer som Skolverket 2002 överlämnade till regeringen med anledning av den kartläggning som redovisats ovan, ”Relationer i skolan – en utvecklande eller destruktiv kraft”, saknade trots de nedslående forskningsresultaten konkreta förslag till åtgärder mot homofobi och kränkningar på grund av sexuell läggning. Under de gångna åren har såvitt känt den ansvariga myndigheten inte heller gjort någon komplettering med sådana konkreta förslag på åtgärder. Uppgifter från en kartläggning gjord av Lärarnas Riksförbund samt uttalanden i massmedia visar på att kristna friskolor vid anställning prioriterar lärare som är gifta. För lärare som lever i registrerat partnerskap, och som alltså förutsätts vara homosexuella, är chansen att få arbete på någon av de i kartläggningen ingående friskolorna ytterligt begränsad. Skolvärlden, Lärarnas Riksförbunds medlemstidning, har gjort en telefonenkät bland en tredjedel av de 61 kristna friskolor som Skolverket har godkänt. Samtliga rektorer förutom en, som Skolvärlden varit i kontakt med, uttalade önskemål om lärarnas familjeförhållanden som utesluter homosexuella. Exempel på kommentarer från rektorer i undersökningen är: ”En homosexuell person har aldrig sökt jobb hos oss. Skulle det hända skulle det bli svårt att anställa personen”. ”Hon förstår de rektorskollegor som vägrar anställa homosexuella. Lärarna skall vara föredömen och de skall leda unga människor.” Hösten 2003 redovisade RFSL Ungdom rapporten "Homosexualitet är inte olagligt om man är över 15 år". Rapporten visade på att flera av de biologiböcker som säljs till landets skolor innehåller undermålig eller rent kränkande text om homo- och bisexuella människor. När Eko-redaktionen på Sveriges radio under hösten 2004 följt upp användningen av böckerna visar det sig att böckerna alltjämt har stor spridning bland landets skolor. Utbildningsminister Thomas Östros kommenterade i riksdagen resultatet: "Detta är självfallet inte acceptabelt och måste med kraft åtgärdas”. Regeringen har givit en särskild utredare i uppdrag att lämna förslag till en lag mot diskriminering inom skolväsendet i vid mening. I likhet med lagstiftningen på högskolan skulle förslaget innehålla bestämmelser som främjar lika rättigheter och motverkar diskriminering och annan kränkande behandling. Utredaren överlämnade våren 2004 ett lagförslag som därefter varit ute på remiss. Med anledning av de dokumenterade bristerna i skolans hantering av frågor som rör sexuell läggning och homofobi i kombination med de krav som framöver kan komma att ställas på främjandearbetet avser HomO att ta fram ett utbildnings-material. I olika skolsammanhang efterfrågar lärare och skolledare konkret handledningsmaterial som stöd för att ta upp frågor kring sexuell läggning och homofobi i undervisningen. Det inspirationsmaterial HomO tidigare tagit fram, ”Tystnadens tyranni – om heterosexualiteten som norm och homofobi i skolan”, kan fungera som en väckarklocka för att lyfta frågorna i skolan. Men klart är att ett mer utpräglat didaktiskt material saknas. För att kunna ta fram ett sådant material krävs dock särskilda medel vid sidan av ordinarie anslag. Syfte • Öka medvetenheten och kunskapen kring alla människors lika rättigheter oavsettsexuell läggning. • Att bidra till att lärarna får ett redskap för att arbeta med diskrimineringsgrunden sexuell läggning. • Lyfta in arbetet mot homofobi i det allmänna värdegrundsarbete som utförs i skolorna. • Få igång konkret arbete i skolorna kring homofobi och diskriminering på grund av sexuell läggning som en integrerad del av arbetet med mänskliga rättigheter. Mål • Att alla på skolan, såväl arbetstagare som elever, skall känna till sina rättigheter enligt gällande diskrimineringslagstiftning. • Skapa förutsättningar för framförallt elever att bättre kunna ta tillvara sina rättigheter. • Ge redskap för att fundera och reflektera över egna värderingar och åsikter. • Ge homo- och bisexuella elever en trygg skolmiljö, med möjlighet till positiv spegling och samma möjligheter att som heterosexuella elever få stöd och hjälp med att bygga upp en trygg och säker självbild. Materialet är tänkt att tillhandahållas till självkostnadspris. Metod • Handledningen skall kunna användas av såväl lärare som fritidsledare. • Den skall ge råd och stöd kring frågor och diskussioner om rättigheter och värderingar. • Förutom faktatexter skall handledningen också innehålla konkreta metodförslag. För att ta fram ett bra pedagogiskt utformat material krävs expertkunskaper. HomO avser därför skapa en referensgrupp med personer från målgrupperna. För större delen av materialet måste vi också anlita skribenter och metodkunniga pedagoger för faktatexter och för att förklara innebörden av ett aktivt främjande av antidiskriminering på ett för skolan intressant och relevant sätt. För HomO är det självklart att ett material som tas fram i syfte att motverka diskriminering och kränkningar måste vara tillgängligt för all utbildningsverksamhet i landet. Materialet måste därför översättas till minst två av våra nationella minoritetsspråk. För att kunna användas av lärare och fritidsledare som arbetar med barn med invandrarbakgrund avser vi översätta materialet till minst tre språk inklusive engelska. Vilka språk avgörs i samråd med Skolverket och Myndigheten för skolutveckling. Inspelning på kassett samt medvetenhet om betydelsen av färgsättning och typsnitt ökar tillgängligheten för människor med synsvårigheter. Det räcker inte med att bara producera ett metodmaterial. För att det skall spridas och användas fordras dessutom understödjande insatser. Vi kommer i detta syfte att samverka med de fackliga lärarorganisationerna, Myndigheten för skolutveckling samt ett par kommuner och lärarutbildningar för att skapa aktiviteter kring materialet. Tidsplan och budget HomO finner det angeläget att lärare och fritidsledare som skall komma att arbeta med materialet är med i utformandet av detta. Vi beräknar att arbetet kan påbörjas under år 2005 för att vara klart år 2006. Kostnaderna för framtagande av skriften redovisas här. Kostnaderna avser framtagning, tryckning, lagerhållning och distribution av en första upplaga. Redaktör/projektledning 250 000 Översättningskostnader 70 000 Textproduktion 200 000 Textbearbetning 60 000 Bilder 25 000 Layout 30 000 Tryck 10 000 ex. 200 000 Speaker 8 000 Distribution och information 15 000 Administrativ hantering/Lagerhållning 15 000 Totalt: 873 000 kronor Beslut i detta ärende har fattats av ombudsmannen, Hans Ytterberg, efter föredragning av utvecklingsdirektören Christine Gilljam. Hans Ytterberg Christine Gilljam (dnr 743-2004) |
|
|
|
|
|
HomO | Box 3327, 103 66 Stockholm | E-post: homo@homo.se | Telefon: 08 - 508 887 80 | Fax: 08 - 508 887 90 |
|||||||||
 |
 |
||||||||
