IN ENGLISH
Utskriftsformat
Ändra textstorlek

HomO har upphört som myndighet. Den 1 januari 2009 slogs myndigheten samman med DO, HO och JämO till Diskrimineringsombudsmannen, DO. Samtidigt ersattes de gamla lagarna med ny lagstiftning. En del material på denna webbplats kan därför vara inaktuellt. Gå in på www.do.se om du vill veta mer.
2005-05-12

Familjeåterförening och fri rörlighet för tredjelandsmedborgare (SOU 2005:15)



Utrikesdepartementet

103 39 STOCKHOLM


Yttrande över delbetänkandet Familjeåterförening och fri rörlighet för tredjelandsmedborgare (SOU 2005:15)

Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) har anmodats att yttra sig över delbetänkandet Familjeåterförening och fri rörlighet för tredjelandsmedborgare (SOU 2005:15) och får med anledning härav anföra följande.

Ombudsmannen välkomnar att den praxis i svensk utlänningsrätt som inneburit att regeln i nuvarande 2 kap. 4 § utlänningslagen (1989:529) i praktiken ger en rätt till familjeåterförening för den som är gift, registrerad partner eller sambo, trots att det i bestämmelsen endast sägs att uppehållstillstånd får ges för sådan återförening, nu föreslås bli inskriven direkt i lagtext för vissa kategorier sökande.

Å andra sidan föreslås den gamla författningstexten finnas kvar när det gäller sådan återförening med andra än tredjelandsmedborgare (förslagets 2 kap 4 b § första stycket 1). Vilka dessa ”andra” är anges dock inte i lagtexten och inte heller ges något besked om den saken i vare sig författningskommentaren eller den övriga betänkandetexten. Såvitt kunnat utrönas avses i praktiken möjligheterna till familjeåterförening för den utlänning som är gift eller sambo med en svensk med-borgare. Därmed införs – i princip om än måhända inte i praktisk tillämpning – oförmånligare regler för svenska medborgare än för andra länders medborgare. Det rimliga i ett sådant förhållande kan enligt HomO:s uppfattning med fog ifrågasättas.

Överhuvudtaget är det Ombudsmannens uppfattning att utlänningslagens utformning, som redan idag lämnar mycket övrigt att önska när det gäller klarhet och begriplighet, genom de föreslagna ändringarna och tilläggen torde leda till än fler tolknings- och tillämpningsproblem.

Ombudsmannen har med hänsyn till sitt uppdrag och ansvarsområde inga övriga invändningar mot utredningens förslag. Det finns dock anledning att påminna om att gemenskapsrättens regler när det gäller den fria rörligheten i flera avseenden alltjämt är direkt eller indirekt diskriminerande med avseende på sexuell läggning. Ombudsmannen förutsätter därför att regeringen kontinuerligt arbetar för att makar av samma kön, registrerade partner och sambor av samma kön likställs med heterosexuella par i alla avseenden inom unionen.

_______________


Beslut i detta ärende har fattats av ombudsmannen Hans Ytterberg efter föredragning av juristen Anna Fritshammar. I beredningen har även juristen Cecilia Landolf deltagit.


Hans Ytterberg


Anna Fritshammar


(dnr 240-2005)


Hans Ytterberg, HomO
Fotograf P Knutson

HomO  |  Box 3327, 103 66 Stockholm  |  E-post: homo@homo.se  |  Telefon: 08 - 508 887 80  |  Fax: 08 - 508 887 90