IN ENGLISH
Utskriftsformat
Ändra textstorlek

HomO har upphört som myndighet. Den 1 januari 2009 slogs myndigheten samman med DO, HO och JämO till Diskrimineringsombudsmannen, DO. Samtidigt ersattes de gamla lagarna med ny lagstiftning. En del material på denna webbplats kan därför vara inaktuellt. Gå in på www.do.se om du vill veta mer.
2005-08-15

Grönböcker från Europeiska kommissionen om tillämplig lag och behörig domstol i mål om äktenskapsskillnad samt om arv och testamente



Justitiedepartementet
Att: Michael Hellner
103 33 STOCKHOLM


Yttrande över grönböcker om tillämplig lag och behörig domstol i mål om äktenskapsskillnad samt om arv och testamente

Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Europeiska kommissionens två s.k. grönböcker om tillämplig lag och behörig domstol i mål om äktenskapsskillnad samt om arv och testamente. Ombudsmannen får med anledning härav anföra följande.

Ombudsmannen begränsar sitt yttrande till att avse sådant som har betydelse för frågan om likabehandling oavsett sexuell läggning. Inte heller i den delen medger tiden och myndighetens resurser någon närmare internationellt privaträttslig analys av olika möjliga alternativ till lösningar på tänkbara problem. I det följande redovisas i stället endast några principiellt viktiga ställningstaganden.

Som också lyfts fram i grönböckerna betonades redan vid Europeiska rådets möte i Wien 1998, att målet med ett gemensamt europeiskt område för frihet, säkerhet och rättvisa är att göra medborgarnas liv enklare, särskilt i frågor som påverkar medborgarnas dagliga liv. Den fria rörligheten, inte bara för varor och kapital utan också för unionsmedborgarna och då särskilt i egenskap av arbetstagare eller arbetssökande, är en grundsten i det gemenskapsrättsliga samarbetet. Den friheten har också undan för undan stärkts inte minst genom utvecklingen av gemenskapsdomstolens rättspraxis på detta område.

För utövandet av den fria rörligheten har också familjerättsliga regler stor betydelse. En flyttning från ett medlemsland till ett annat kan få stor betydelse för sådant som människors äktenskapliga status eller möjligheten till och konsekvenserna av en skilsmässa, liksom i exempelvis arvs-, testaments- eller skatterättsligt hänseende om den ena parten i ett parförhållande skulle avlida. De olika frågor som behandlas i grönböckerna hänger vidare i stor utsträckning ihop både sinsemellan och med andra familjerättsliga frågor. Frågan om hur ett arv skall fördelas kan vara nära kopplad till huruvida arvlåtaren är att betrakta som gift eller har motsvarande status eller inte. Ett äktenskaps (eller motsvarande) giltighet och konsekvenskerna därav är i många sammanhang viktiga prejudiciella frågor. Och allt detta gäller naturligtvis oavsett om fråga är om ett par bestående av personer av samma kön eller av motsatt kön. Det är därför HomO:s uppfattning att en gemenskapsrättslig reglering när det gäller internationellt privaträttsliga regler beträffande äktenskap och skilsmässa, arv och testamente måste inkludera också sådan familjerättslig lagstiftning och rättsliga avgöranden på detta område i medlemsstaterna som rör samkönade par, och att det måste ske på ett sätt som medför att även homo- och bisexuella medborgares liv blir enklare.

När den svenska lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap infördes fanns motsvarande typ av reglering endast i Danmark och Norge. Sedan dess har situationen radikalt förändrats. Inom den europeiska unionen gäller för närvarande en könsneutral äktenskapslagstiftning i Nederländerna, Belgien och Spanien. För nästan 70 miljoner européer finns alltså möjligheten att gifta sig med någon av sitt eget kön. Lägger man därtill de medlemsländer (Sverige, Danmark, Finland, Luxemburg och Storbritannien) som har en separat lagstiftning om registrerat partnerskap för personer av samma kön som ger i allt väsentligt samma rättsverkningar som äktenskapet ger för heterosexuella par, tillkommer ytterligare närmare 80 miljoner människor. Härtill bör beaktas att Frankrike och Tyskland (sammantaget 140 miljoner invånare) har ett familjerättsligt registreringsförfarande som i mer begränsad utsträckning (men i klart större mån än t.ex. den svenska sambolagen) ger sådana rättigheter och skyldigheter som följer med ett heterosexuellt äktenskap.

Sammantaget lever alltså idag närmare 300 miljoner av den europeiska unionens befolkning (på sammanlagt omkring 450 miljoner) i länder med betydande familjerättslig reglering för samkönade par. I ytterligare ett antal länder finns dessutom regler som ger sambor ett visst grundläggande skydd (exempelvis Portugal och Ungern). I det läget går det inte längre att bortse från behovet av att inkludera sådan lagstiftning i det gemenskapsrättsliga samarbetet. Att undanta regler som gäller samlevnad mellan par av samma kön riskerar både att hämma den fria rörligheten för unionsmedborgarna i allmänhet och arbetskraften i synnerhet och att orsaka konkreta rättsliga problem för alltfler enskilda människor som trots allt väljer att flytta från en medlemsstat till en annan.

Beslut i detta ärende har fattats av ombudsmannen Hans Ytterberg utan föredragning.


Hans Ytterberg


(dnr 407-2005)


Hans Ytterberg, HomO
Fotograf P Knutson

HomO  |  Box 3327, 103 66 Stockholm  |  E-post: homo@homo.se  |  Telefon: 08 - 508 887 80  |  Fax: 08 - 508 887 90