 |
|||||||||
    |
|||||||||
 |
Utskriftsformat Ändra textstorlek
|
||||||||
|
|
|
|
HomO har upphört som myndighet. Den 1 januari 2009 slogs myndigheten samman med DO, HO och JämO till Diskrimineringsombudsmannen, DO. Samtidigt ersattes de gamla lagarna med ny lagstiftning. En del material på denna webbplats kan därför vara inaktuellt.
Gå in på www.do.se om du vill veta mer.
2008-05-05Opinionsbildande verksamhet och små myndigheter (SOU 2007:107) Finansdepartementet 103 33 Stockholm HomO har anmodats att yttra sig över Förvaltningskommitténs delbetänkande Opinionsbildande verksamhet och små myndigheter (SOU 2007:107) och får med anledning härav anföra följande. Sammanfattning HomO har inget att invända mot kommitténs slutsatser och förslag. Opinionsbildande verksamhet Förvaltningskommittén har valt att definiera opinionsbildning som en extern informationsaktivitet riktad mot allmänheten i syfte att aktivt påverka dess kunskaper, attityder eller beteenden i en viss riktning. Kommittén har alltså valt en mycket vid definition av begreppet ”opinionsbildning”. Den innefattar även t.ex. information om vilka lagar och andra bestämmelser som gäller i vårt land. Sådan information torde ju syfta till att dessa regler också ska följas av dem som lever här. För de allra flesta framstår nog också den typen av informationsinsatser som en självklar uppgift för myndigheterna. En så vid definition av vad som ska avses med opinionsbildning behöver likväl inte vålla några problem, eftersom kommittén inte har definierat ”opinionsbildning” från myndigheternas sida som någonting som i sig är oönskat. I stället åskådliggör kommittén i betänkandet på ett balanserat och pedagogiskt sätt hur svårt det är att i generella termer beskriva vad som ligger inom ramen för vad myndigheter bör ägna sig åt och vad som faller utanför den ramen. HomO delar därför också kommitténs slutsats att den delen av myndigheternas verksamhet som utgör opinionsbildning, i enlighet med kommitténs definition, inte lämpar sig för en reglering genom generella bestämmelser. I de fall där regeringen anser att en avgränsning behövs får det i stället ske genom användningen av myndighetsspecifika instrument, t.ex. i en förordning med instruktion för en viss myndighet eller i myndighetens regleringsbrev. Härutöver måste det vara genom att förlita sig på god förvaltningssed och i en kontinuerlig dialog mellan regeringen och dess myndighetschefer, som gränsdragningen får ske mellan vad som är lämpligt, eller ”myndighetsmässigt” om man så vill, och vad som inte är det. Härutöver gör sig i förhållande till vissa myndigheter (t.ex. de nuvarande ombudsmännen mot diskriminering liksom den föreslagna nya Diskrimineringsombudsmannen) vissa särskilda intressen gällande. De s.k. Parisprinciperna (FN:s generalförsamlings resolution A/RES/48/134), slår fast att medlemsstaterna ska inrätta nationella institutioner för övervakningen av de mänskliga rättigheterna. Sådana institutioner ska bl.a. ha till uppgift att sprida kunskap och medvetenhet om de mänskliga rättigheterna bland allmänheten och fritt ha möjlighet att offentliggöra sina ställningstaganden i frågor som rör institutio-nens ansvarsområden, också genom massmedia. Regeringen synes väl medveten om behovet av dessa särskilda överväganden. I propositionen 2007/08:95, Ett starkare skydd mot diskriminering, framgår exempelvis att opinionsbildning och informationsverksamhet, t.ex. i form av att medverka vid utbildningar, konferenser, möten och i massmediasammanhang, är naturliga inslag i den nya Diskrimineringsombuds-mannnens verksamhet i ljuset av de nämnda Parisprinciperna om ombudsmannaliknande organs oberoende ställning, och att den nya myndigheten, på samma sätt som de olika ombudsmännen idag, ska kunna uttrycka sin uppfattning offentligt, informera, sprida kunskap och ta initiativ till andra lämpliga åtgärder. Små myndigheter HomO har inget att invända mot kommitténs slutsatser och förslag i denna del. __________ Beslut i detta ärende har fattats av ombudsmannen Hans Ytterberg efter föredragning av kanslichefen George Svéd. Hans Ytterberg George Svéd (dnr: 74-2008) |
|
|
|
|
|
HomO | Box 3327, 103 66 Stockholm | E-post: homo@homo.se | Telefon: 08 - 508 887 80 | Fax: 08 - 508 887 90 |
|||||||||
 |
 |
||||||||